法国劳动就业服务中的职业指导（下）

　　(7)职业培训体系：

　　在就业形势越来越严峻的形势下，要实现充分就业，职业培训已成为一种必不可少的重要手段。法国政府认为：第一，由于就业越来越困难，常规义务教育与实际就业岗位的需要存在着不完全适应的情况，要求学生毕业后必须进行职业培训，才能适应就业的需要，才能被雇主乐于接受；第二，随着科学技术的进步，要求劳动者的素质不断提高，不仅要掌握本岗位的新技术，还要具有相关岗位的多方面技能，才能免遭裁减的命运，因而需要进行连续培训；第三，在激烈的市场竞争中，企业为提高效益需要不断地进行结构调整，一大批职工面临经济性裁员，必须为他们提供转业培训机会；第四，对长期失业者的职业再恢复更需要培训，因为他们原有的技能和经验变得陈旧，通过职业培训提高他们的再就业能力。因此，法国政府把促进就业作为职业培训工作的中心目标。

　　①培训机构：建立以职业培训协会为中心，多方面配合的培训体系。劳工部设有职业培训司，负责企业连续培训；就业司主管就业训练，负责制定就业培训政策，然后把培训任务连同资金下达给挂靠在就业司的全国成人职业培训协会。全国成人职业培训协会是劳工部监护下的全国培训机构，也是法国和全欧洲规模最大的职业培训机构，主要负责求职者(占75%)和在职职工的培训。除此之外，各行业部门、雇主组织和工会也根据自己的需要开办职业培训。学员经过培训后，可获得劳工部批准的技能资格证书。

　　②职业培训特点：

　　第一，政、事分开，权力下放。政府主管部门负责制定政策，提出培训方向，把培训的组织、管理、运行交给公共培训机构去负责，同时拨给经费，最后负责评估工作成果。公共培训机构有职有权，自由运作，充分发挥自己的积极性。公共培训实行全国垂直领导，中央机构和地方机构分工明确。培训人员专业化程度高，人员稳定，业务素质高，为学员服务意识强。

　　第二，市场意识强烈，实行贴近服务。为了促进就业，提高劳动者的素质，他们不是关起门来办培训，而是主动上门去征求职业指导部门的需要，为求职者安排培训计划，切实提高他们的就业能力。培训中心接受新学员，都经过认真评估，由咨询工程师、劳动心理学家对学员的需要、兴趣、能力水平作出分析，使他们进入恰当的培训专业和培训等级。

　　第三，为困难就业群体提高就业训练。为长期失业者和特困就业者制订安置和培训相结合的"一体化工程"，这是成人职协的新创造，主要是个人化管理，为每个学员设计"培训—求职—就业计划"，专人负责，缺什么，补什么，需要什么，培训什么，灵活机动，符合各地需要。