法国向移民敞开大门

    受现任右翼的法国总统萨科奇的委托，前左派总统密特朗的顾问阿塔利去年8月30日开始率领40多位或左或右的专家组成的智囊团委员会，为法国如何走出经济困境，重塑辉煌制订一揽子“改革路线图”。此举，似乎再度向公众表明：实施重振法国经济之必要改革，不分左右，左右咸宜，惟以务实可行为诉求。这个专家委员会拟定的题为“解放经济增长力”的研究报告，于1月23日正式提交萨科奇总统。报告提出的316项建议，以其“实话实说”而震动朝野，同时也以其很难以法国传统的“左右”视角去“批判”，而引起全社会的“别样关注”。

　　在316项建议中最引旅法华侨华人关注的是其置于报告“头条”位置的“恢复大规模吸纳移民以促进经济增长”的设想。正如阿塔利在向总统解释这一建议时所强调的那样，这一措施的提出完全祛除了意识形态色彩，朝野人士均不宜戴“有色眼镜”去观察，它完全是针对法国目前的具体情况得出的科学结论；它已经经过缜密研究，无需政府再去研究，只要“照方拿药”每年吸收25万有用人才，即可立竿见影，每年提高GDP0.5个百分点。近年，法国GDP一直在1%左右徘徊，0.5堪称一个天文数字。

　　阿塔利报告的移民建议，主要基于两个“良苦用心”：一是可以解决法国50万就业岗位长期无法国人问津的现实问题，立即实现经济效益；二是从长远发展角度，移民是人口发展的因素，要保住法国引为自豪但摇摇欲坠的退休融资制度，移民因素极为重要。专家团中不论是作家、心理学家还是企业主或人口学家，一致认为法国简化向外国人发放签证的手续，吸引人才，势在必行。

　　报告的这种“无党派颜色”的务实精神，正是其最可宝贵之处。

　　其实，向移民重新开放法国就业市场以刺激经济并不是什么新思想。很多周边国家都曾这样做，或正在这样做，且效果明显。英美姑且不论，与法国具有可比性的西班牙、意大利、希腊都是开放移民政策的直接受益者。为什么法国在此问题上，总显得扭扭捏捏，不得要领，主要是左右两大政治力量长期习惯于“意识形态化”操纵移民议题的结果。

　　左派“在朝”时，往往要向移民作出一些标榜“人道主义”或自由平等的姿态；在野时则操作一些“非法移民”待遇的议题，但从未以务实态度，以经济发展需要去对待移民问题。

　　传统右派“在朝”时曾经有过类似阿塔利式的想法，于贝政府曾想有所作为。但往往囿于“收紧移民政策”、“不搞变相大赦”等等针对选票的意识形态“窠臼”，也最终难以在此领域有所突破。

　　萨科奇上台以来，标榜“选择性移民政策”，似乎离法国务实对待移民问题向前迈了一步。但是，盘点其执政8个月，主旋律是防范与驱逐非法移民，收紧远远大于开放，故而引进有用移民是“雷声大雨点小”。此次，面对阿塔利316条不带政党色彩的务实改革建议，萨科奇除了否定其中两条外，均大加赞赏。但耐人寻味的是，对其中浓墨重彩的“大规模引进移民”一项，却未置可否。应该说，在这个领域，萨科奇本人的“务实”程度正在接受一次考验。

　　阿塔利报告未曾涉及一个敏感问题，就是现在居住在法国的大量非法移民是不是法国经济发展所需要的力量？结论当然是肯定的。此地很多华人经营的企业，都因雇不到合法移民而困惑。法国如果能对外吸引专才，对内将部分非法移民合法化，双管齐下，必将对法国经济增长产生更快的刺激作用。

　　盘点过去几十年的全球性移民潮，人们恐惧的负面后果并未出现。移民群体与居住国经济实现双赢，成为世界公认的主体性结论。我们期望法国政府，以阿塔利报告为契机，进一步开放思维，跳出意识形态藩篱，借鉴他国经验，早日出台切实可行的，对重振法国经济有益的务实移民政策。