英国外籍劳工政策法规

为保证英国国内居民充分就业，英国政府制订劳务政策的基本原则是：欧盟成员国内部人员流动相对自由；限制欧盟以外的国家对英国进行劳务输入,即当英国国内劳务供给不能满足相关需求时，英国用人单位必须首先从欧盟成员国中招聘劳务，当确定没有合适人选后，才能从欧盟成员国以外的国家招聘劳务。但为增强英国综合竞争力水平，英国政府特别鼓励受过良好教育、有特殊技能的高水平人士的流入，并对弥补国内短缺职位的外国劳务提供工作方便。目前英国政府对引进外籍人员主要是通过工作许可制度来规范。当前实施的工作许可制度较以往复杂并成熟得多，主要有：

（一）主体方案(MainScheme)：目前的《主体方案》是在《1971移民法案》的基础上不断发展和完善起来的。1989年复审引进了两级制度（Two-TierSystem），一级制度（Tier1）的审批较为简洁，主要为方便引进高级管理人员和英国特别空缺的人才，二级制度(Tier2)则继续沿用以前较为严格的审批程序，申请人必须符合规定的一般性条件。

(二）季节性农工方案(SeasonalAgriculturalWorkersScheme)：主要是在农忙季节，从欧洲大陆雇佣一些18－25岁左右的年轻人作为英国农场主们的帮手。目前实行操作员及配额管理制度。配额主要用来进行方案管理。二十世纪九十年代，配额数量一直是1万名 ，2001年升至15200名，至2003年达到25000名。

（三）部门方案(SectorsBasedScheme)：为满足某些部门对低技术劳工的需求，2003年5月份，英政府推出《部门方案》，首先在“食品加工”和“宾馆及餐饮”两部门试行。在“先到者优先”的原则下，授予两部门业主们各1万名的劳工进口名额（其中允许从欧盟东扩国家招聘7500名劳工，从其它国家招聘12500名），有效期截至到2004年1月。

要求是国家职业资格（NVQ）3级以下、国内劳务短缺的职位；年纪在18－30岁之间。工作时间最长为1年，劳工不准携带家小，签证到期必须离开英国。英政府将根据部门实际需求情况定期进行审议或调整。