意大利的工资制度（上）

（一）概况

　　意大利的宪法对劳动报酬作出原则规定。宪法第36条第1款规定：“劳动才在任何 情况下，都有根据自己的劳动数量和质量要求报酬，以确保本人及其家庭能够自由并且体面地生活的权利”。从立法方面看，没有专门的工资方面的法律，民法也仅限于一般性的规定。如规定企业在向劳动者支付报酬时，必须同时提交工资明细表，明细表中应记录报酬项目和各扣款项目（1953年1月5日法令第4号）等。

　　劳动者的收入主要由两部分构成：劳动协议规定的最低工资和随物价浮动的物价调整津贴。这里的最低工资不同于我们通常所说的最低工资，是指劳动者工资报酬中最低保障部分，视同于“基本工资”。近年来，协议最低工资在全部报酬中所占比率在逐年减少，但仍是报酬中最主要的部分。

　　劳动合同中，报酬的名称根据劳动者的身份不同而有所区别。一靓把每月向管理人员、职员支付的报酬称为薪水，把向一般工人支付的报酬称为工资；工人的工资原则上为小时工资，近年来按月支付工资的企业越来越多。

　　（二）最低协议工资

　　1．发展历史

　　第二次世界大战结束后期，协议最低工资是由全产业范围的集体谈判来决定的。这是由于战后经济复兴需要建立覆盖全国的工资政策。尽管如此，这一时期的最低协议资在不同地区、不同产业、不同资格以及不同年龄和性别之间存在很大差异。从20世纪50年代中期开始出现最低协议工资由各行业谈判确定的苗头，但地区、资格和性别的差异仍然存在。70年代末是意大利大量出现劳动争议的时期，也以此为契机，消除了最低协议工资在地区间的差距。1973年，由于引进单一等级制度，从制度上消除了不同资格、年龄和性别间最低协议工资的差距（过去将劳动者资格分为工人、职员、中间层三类，分别适用于不同的资表）。

　　2．等级制度

　　最低协议资的决定方法因行业而异。如金属机械行业的决定方法如下：

　　金属机械行业工资没有工人和职员的划分，其工资分为7个等级，每个等级里又分别设定了8个工资标准。在协议中事先规定了哪类职务应属于哪一等级。职务分类由三大要素决定：①普通标准，对每个被分类等级的工种特点都作了一般性说明；②职业内容，进一步对工种作详细描述；③事例，以举例说明的方式，具体表述这里分类的哪一个名称的工种。通过上述办法，工人所从事的职务一旦确定，其最低协议工资便自动被确定下来。

　　这种单一等级工资制度，看似提倡了平等主义，但仍存在以下问题：

　　首先，并没有完全消除工人和职员之间的待遇上的差异。例如，在退职津贴制度以及其他待遇上仍残存着工人与职员的差别。

　　第二，具有较高职业能力水平的工人才抱怨，按照单一等级工资制度，劳动者之间的收入差距越来越小（报酬趋于平均化），工资不能充分反映出劳动者具有的专用技术水平等等。特别是随着技术革新的发展，需要具有专业能力的职务不断涌现，这些职务应划分到哪一类工资水平更合适，已经成为非常严重的问题。意大利前不久在工人和职员之外又新设定了“中层管理职务”资格，就反映了这样一种趋势。