荷兰劳动市场的现行机制和改革（上）

大低于欧盟15国的平均水平。现任的荷兰联合政府在1994年上台执政时，提出要在1998年任期届满时创造350000个就业岗位的宏观目标早在1997年已经实现。这一奇迹正是其劳动市场改革带来的成果。荷兰出现较好的劳动市场形势取决于下列几大因素：第一，有利于就业增长的宏观经济政策；第二，中央政府、雇主代表和工会代表三方互相配合和积极参与的工资协商制度；第三，采取的一系列被动和主动的劳动市场政策；第四，对劳动市场政策的适时调整和改革。本文着重分析荷兰劳动力市场的有效运转和变化发展特点。

　　一、荷兰劳动力结构特点和失业现状

　　1、就业结构的巨大转为。

　　自60年代初期以来，荷兰的就业结构经历了三大明显的变化：首先工业、农业和渔业在总就业中的比重急剧减少，而服务业和公共部门的就业比重却在不断上升；其次，从职工结构而言，低技能的工作岗位在不断收缩，而高技能的从业人员在增加，白领工人替代了蓝领工人；第三，受教育程度较低的人逐渐被教育层次较高的人员所代替。就业中呈现出的另一个较大的变化就是非全日制就业人员迅速增多，大量采用临时工和合同工。1995年，荷兰非全日制人业人员在总就业人员中所占的比重为37.4%，居于经合组织国家的首位，而同期法车、德国、意大利、西班牙和英国的非全日制从业人员占总就业人员的比重分别为15.6%、16.3%、6.4%、7.5%和24.1%。临时工的比重在荷兰虽不是最高，在经合组织国家中居于中游水平，但1994年也占到了总就业的10.9%。

　　2、劳动力的年龄构成相对年轻化。荷兰总人口的年均增长率为0.6%至0.7%，年龄段在15-24周岁的人在总人口中的比重呈急剧下降趋势，而年龄在45-54周岁间的人口的比重却在不断上升，该年龄组的人无论在总人口和劳动力年龄构成中的比重都呈上升趋，但相比欧盟其他国家如德国，荷兰的劳动力年龄构成相对而言还是偏向年轻化。例如，1994年，年龄小于45周岁的劳动力占总劳力的比重为67%，而超过45岁的占总劳力的33%。

　　3、劳动力增长很快。

　　在欧盟国家中荷兰劳动力（按每周工作12小时以上者计算）的增长速度是非常高的，1984-1992年和1993-1996年，荷兰劳动力的增长率居于欧盟国家的首位；特别是在1993-1996年，劳动力构成变化呈现出以下几大特点：妇女在总劳力中的比重急剧上升；年龄在24岁以上的青年人的比重在迅速减少，而年龄在45-54岁的劳动力在急剧增加；外来劳动人口在增多；只有小学和初中文化程度的劳动力在减少；而受到高等职业培训和大学教育的劳动力在增多。

　　4、失业和就业现状

　　自70年代末期，荷兰的失业率呈不断上升趋势，1983年失业率高达12%，而同期欧盟15国的平均失业率仅为10%。自1984年荷兰的失业率开始呈下降趋势。在90年代初经济萧条时期，荷兰失业率有所反弹，但并不象欧盟其他国家那样迅猛。1994年的失业率为7.5%，近几年失业率始终低于7%。在失业率保持相对较低水平的形势下，在1983-1996年间，荷兰就业人数的增加相对较快，全日制就业人数年均增长率为1.4%，大大高于欧盟15国0.4%的平均水平。非全日制就业岗位也逐年增多。荷兰年轻人的失业率也于80年代中期开始大幅度的下降。1996年，荷兰年轻人就业率高于大多数欧盟成员国。

摘自：中国劳动咨询网